各镇人民政府、街道办事处,县政府有关工作部门及直属机构:
为进一步加快特色现代农业发展,助推“产业发展脱贫一批”目标顺利实现,现就做好2018年农业产业化工作有关事项通知如下:
一、加快优化特色农业产业布局
以产业脱贫为统揽,以深入推进农业供给侧结构性改革为主线,按照“一业一策、一套班子、一抓到底”的模式,加快推进三大支柱产业和四个区域增收项目基地建设。县农业局、中药局、林业局等相关部门要抓紧修订完善略阳乌鸡、中蜂、食用菌、中药材等产业发展规划及种养技术标准,科学划定产区,做好任务分解、项目申报、技术服务和督促检查等工作,推动全县特色优势产业标准化、规模化发展。全年新发展中药材2.6万亩,新建中药材示范基地6个;狠抓乌鸡品种选育和标准化养殖,发展2000只以上乌鸡养殖示范大户10户、生态养殖示范村5个,全年出栏乌鸡280万只、生猪15万头,发展中蜂3.5万箱;抓好优质核桃连片规模种植和日常管护,发展良种核桃示范园6000亩;发展食用菌1800万筒、蔬菜5.4万亩、茶园1000亩、烤烟4000亩、猕猴桃1000亩。
二、不断推动特色农业提质增效
持续推进现代农业园区提质增效工程,重点支持乌鸡产业加工园、中蜂产业园、中药材种植加工示范园建设,力争年底建成乌鸡加工、蜂蜜灌装、杜仲柔通丹生产线。围绕现代农业、全域旅游、电子商务、光伏发电等产业,大力扶持培育龙头企业、农民合作社、家庭农场、职业农民等新型农业经营主体。引导经营主体通过订单生产、土地托管、股权合作、吸纳就业等方式,与贫困户建立“一对一”精准帮扶机制。充分发掘生态环境、农耕文化优势,发展休闲观光农业,带动贫困人口就地创业就业。全年培育产业扶贫示范园区2个,市级以上农业园区产值增长8%;培育扶贫示范龙头企业2家,市级以上龙头企业销售收入增长10%;培育农民专业合作社示范社10个、家庭农场20家、新型职业农民200人。各涉农部门要发挥产业扶贫专家服务团、110技术服务体系作用,全面落实农业科技人员帮扶责任,全年培训贫困人口3000人次以上,力争每个贫困户掌握1—2项农业实用生产技术。
三、持续提高农产品市场开拓能力
以争创国家农产品质量安全县为抓手,持续推进农产品质量可追溯体系建设,加强农业生产、加工、销售环节监管。全年新认证“三品一标”农产品4个,启动无公害农产品整县环境评价工作;规范5个国家地标产品授权、使用和监管,培育品牌,切实增强产品市场竟争力。大力推广农产品订单式生产,推进农超对接、农校对接、农企对接。组织引导企业(合作社)参与招商引资、农产品展示等宣传推介活动,全年开展产销对接活动2次以上。加强与南通市海安县对口扶贫协作,力争在乌鸡、中药材、蚕桑等产业协作发展上有新突破。大力发展电商扶贫,搭建农产品“线上线下”交易平台,促进小农户对接大市场。
四、努力发展壮大农村集体经济
全面实施农村集体产权制度改革。在全县范围内开展农村集体资产清产核资,县农业局和各镇办要借鉴外地成功经验,制定具体实施方案,在去年农村集体产权制度及“三变”改革4个试点村的基础上,积极稳妥推进全县152个村清产核资和70个村“三变”改革工作。各镇办要加强组织领导,按照规定时间节点,推进改革各项工作,打造1-2个产权改革及“三变”改革示范村。加快农村土地经营权有序流转,抓紧完善农村土地流转指导服务网络,做好法律政策宣传培训,制订相关制度,收集发布流转信息,规范流转合同签订备案,引导农民依法、自愿、有偿向新型农业经营主体流转土地,发展多种形式的农业适度规模经营。
五、奋力实现农业追赶超越目标
各镇办、各有关部门和单位要围绕承担的农业产业化年度目标任务,进一步细化责任,量化任务,定标准、定措施,明确阶段要求,紧盯不放,全力推进。要加强沟通,协同解决工作中遇到的困难和问题,促进各产业项目任务落到实处。各镇办及有关部门和单位每季度月末25日前,要将产业化任务完成情况报县产业办汇总,并纳入季度考核。县发改、财政及涉农部门要扎实做好项目策划、包装、争取工作,合力推进产业脱贫。县农业、市场监管部门要抓好农产品质量安全监管工作,县产业办要认真履行牵头组织作用,月督查检查、季通报点评,加强与县政府督查室、考核办以及包抓部门的衔接沟通,协调抓好督导检查和考核管理工作。各镇办主要领导要把更多精力放在增收产业发展上,夯实村级发展责任,组织动员农户积极发展符合实际、对接市场的农业特色产业,助推贫困户收入越线。
略阳县人民政府办公室
2018年5月17日