县十七届人民代表大会：
为全面贯彻落实党的十九大关于坚决打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会的要求，按照中省市脱贫攻坚工作部署，针对我县脱贫攻坚工作实际，现将《关于坚决打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会的决议（草案）》提交县十七届人民代表大会第二次会议，请予审议。
附件：关于坚决打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会的决议（草案）
略阳县人民政府
2018年1月28日
关于坚决打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会的决议（草案）
中共中央、国务院作出《关于打赢脱贫攻坚战的决定》以来，全县上下按照习近平总书记系列重要讲话精神和中省市脱贫攻坚决策部署，坚持“六个精准”“八个一批”工作要求，强化组织领导,层层压实责任，精准落实措施，脱贫攻坚工作取得阶段性成效。党的十九大明确提出要坚决打赢脱贫攻坚战，到二〇二〇年农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把脱贫攻坚作为重要政治任务和重大发展机遇，充分发动全县干部群众，集中全社会各方面力量，精准施策，精准脱贫，坚决打好打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。现作出如下决议：
一、提高站位，切实增强打赢脱贫攻坚战的使命感、责任感和紧迫感。消除贫困，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的重要标志，是党中央向全国人民作出的庄严承诺，是实现中华民族伟大复兴的关键一步。略阳作为全省11个深度贫困县之一，基础设施建设难度很大、产业发展基础脆弱、贫困群众内生动力不足，要在二〇二〇年如期实现95个贫困村4.3万贫困人口脱贫退出，任务艰巨而光荣。全县各级国家机关、人民团体、企事业单位和广大干部群众要深刻认识脱贫攻坚的重大意义和历史机遇，切实把思想认识和行动统一到党的十九大精神上来，统一到县委关于实施精准扶贫、精准脱贫的决策部署上来，举全县之力，集全民之智，以强烈的责任感和使命感，以决战决胜的勇气和苦干实干的精神，坚决打好打赢脱贫攻坚战，确保略阳与全国人民一道迈进全面小康社会。
二、精准施策，全面推进脱贫攻坚工作任务。2018年是脱贫目标攻坚年，要坚持“577”标准，迅速展开春季攻势，排除一切干扰，打好基础设施改善、“两房”改造建设、增收产业发展、行业政策落实、乡村振兴工程五场硬仗，确保全年42个村1.8万人脱贫。各级政府要按照县委的统一安排部署，进一步压实责任、突出精准、项目到村、工作到户、责任到人，全力以赴完成脱贫攻坚目标任务。把产业扶贫作为主攻方向，加大龙头企业、专业合作社和贫困户扶持力度，加快发展特色农业产业，做到户户有增收项目、人人有脱贫门路，带动贫困户增收。把易地搬迁、危房改造作为脱贫重要条件，统筹推进，保障住房安全，完善安置点配套设施，全面改善居住环境。把创业就业作为脱贫途径，加强公益性岗位开发管理，扩大劳务输出，引进劳动密集型企业，加快建设社区工厂，努力扩大创业就业。把教育扶贫作为治本之计，确保贫困人口子女都能接受良好的基础教育，无一人因贫辍学，努力阻断贫困代际传递。把健康扶贫作为重要保障，全面落实“四重保障”，开展疾病预防控制“八大行动”，使群众病有所医，努力解决因病致贫、因病返贫问题。把生态扶贫作为双赢之策，在保护生态环境的同时，最大限度让符合条件的贫困人口获利受益。把社会兜底扶贫作为基本防线，加大重点人群救助力度，保障无劳动能力人口的基本生活。把农村基础设施和公共服务设施建设作为实现全面小康的重要内容，全面落实乡村振兴战略，促进城乡融合发展，努力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。整合一切资源，围绕五大硬仗，过细过硬落实，改进工作作风，力戒一切形式主义，一切工作看实效，经验在硬仗中产生、人才在硬仗中锻造、目标在硬仗中实现，在脱贫攻坚的大熔炉中展现广大干部群众的风采。
三、强化协作，积极构建大扶贫格局。认真落实县委关于驻村帮扶的各项安排部署，把开展驻村帮扶作为重要任务，制定帮扶计划，落实帮扶措施，帮助贫困村（户）加快脱贫。全面加强与江苏海安的对口协作，在人才交流、产业发展、技能培训、劳务协作、项目援助上广泛对接、深入合作，不断取得新成效。积极主动衔接省属国企、高校、医院扶贫“合力团”，加强沟通交流，深化技术合作、人才培训、招商引资，促进项目落地。大力推进光伏扶贫、旅游扶贫和电商扶贫，充分发挥“互联网+”牵引作用，建好用好扶贫信息平台。鼓励引导县内外各类企业、社会组织、志愿者广泛参与全县脱贫攻坚，开展多层次、多领域扶贫活动，形成全社会共同打赢脱贫攻坚战的强大合力。
四、志智双扶，不断激发脱贫群众内生动力。把扶志作为基础性工作，深化“明理、感恩、自强”主题教育活动，广泛开展道德模范、勤劳致富带头人、艰苦创业带头人评选表彰活动，树立勤劳致富和引领群众脱贫的典型，完善村规民约，摒弃陈规陋习，抵制不良风气，提振群众精神状态，营造积极向上、孝亲敬老、明理感恩的良好民风家风。把扶智作为脱贫重要手段，采取多种方式和渠道，开展就业技能和实用技术培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高贫困户自我发展能力。完善和落实到户产业发展、外出务工、家庭经营奖补政策，激励贫困户主动发展产业，积极创业，增强自主脱贫的信心和勇气。充分发挥各类新闻媒体和信息平台的优势，大力宣传帮扶工作和贫困群众努力脱贫致富的先进事迹，引导社会各界关注、支持略阳脱贫攻坚，凝聚全社会奋力攻坚的正能量。
