中共略阳县委统战部略阳县文化广电旅游委员会中共略阳县五龙洞镇委员会关于印发脱贫攻坚“铁匠行动”实施方案的通知

各村党支部、村委会，镇属机关单位：

为坚决贯彻县脱贫攻坚指挥部关于脱贫攻坚整改工作的安排部署，全面整改五龙洞镇在精准扶贫工作中存在的突出问题，以绣花功夫扎实推进既定措施真正有效落实，确保如期完成脱贫摘帽任务，打赢、打好脱贫攻坚这场硬仗。经研究，决定于近期在全镇开展脱贫攻坚“铁匠行动”，以“砸铁淬火”的政治态度和过硬举措，高质量完成全镇2018年脱贫任务。特制定本方案。

一、目标任务

依据县脱贫攻坚指挥部对脱贫攻坚的各项具体规定和要求，对标县上今年1-5月以来的扶贫领域各类整改清单，依照“户五条、村七条”脱贫标准，逐村逐户严细稽查、严肃督导，逐一列出负面清单；逐村逐家暗察暗访、拍摄录音，公开曝光；逐村逐人调查核实，挖根取证，严肃查处作风领域的违纪违规问题线索，以刚性的党纪法规肃清扶贫风气。

二、工作原则

1、拉网稽查、全面覆盖。本次行动覆盖镇脱贫办、全镇所有村、所有2016、2017年已脱贫户和18年计划脱贫户。同时每村随机抽样稽查2-3户2019、2020年计划脱贫户和2-3户非贫困户。

2、严格标准、严查细察。本次行动的稽查标准以“户五条、村七条”为基本准绳，以县脱贫办制定的检查标准为标尺，以稽查组长为最终裁量。

3、自揭短丑、求真务实。本次行动属于镇域范围内的自查自纠，原则上对存在的非重大问题在镇内自行解决处理，一般不上报、不无限制扩散，但必须要讲真话、讲实情。凡在本次行动弄虚作假、隐瞒实情、推诿扯皮，搞形式主义的；凡不能迅速自查自纠、整改落实，或我行我素，不作为、乱作为，造成不良影响的，由镇纪委、县文广旅局纪检组根据干部管理权限立案查处，问题线索情节严重的、涉及领导干部的报请县监察委查处。

三、方法步骤

1、自查自纠（6月10日—13日）

①镇脱贫办、各村、县镇包联单位和包扶干部依照县上对脱贫攻坚的要求开展自查自验，迎接稽查。

②组建两个暗访组和两个纠风组不打招呼逐村逐家暗察暗访、拍摄录音，深挖脱贫攻坚领域作风方面的问题线索。

2、集中稽查（6月14日—15日）

①组建4个脱贫攻坚稽查组，依据县脱贫攻坚指挥部对脱贫攻坚的各项具体规定和要求，对标县上今年1-5月以来的扶贫领域各类整改清单，依照“户五条、村七条”脱贫标准，逐村逐户严细稽查、严肃督导，形成稽查报告，逐村逐户列出负面清单（原汁原味，具体真实）上报“铁匠行动”领导小组。

②组建两个暗访组和两个纠风组继续暗察暗访、拍摄录音。拍摄暗访录音拍摄完成后，由文广旅局负责按村编辑刻成专题片，录成光盘11个（编辑要求以问题为主，保持原生态），送统战部、文广旅局、镇党委和各村；

③纠风组继续深挖并核实问题线索，按村列出作风问题线索清单（每村必须有一条以上），上报镇纪委。

3、反馈整改（6月16日-20日）

①6月16日，召开全镇脱贫攻坚整改推进大会。播放暗访专题片，曝光问题现象；原汁原味通报集中稽查情况，通报并印发负面责任清单；通报全镇脱贫攻坚领域作风方面问题线索及处理情况；传达上级关于脱贫攻坚工作重要精神；安排部署整改落实工作；安排部署下阶段工作。

②6月16日-20日镇脱贫办及各村、包扶部门单位及包联干部集中开展整改。

③6月下旬，镇党委政府组织人力对整改情况再次进行跟踪督查，对整改不到位，在第二次跟踪督查、二季度市县检查以及各级暗访检查中依然出现问题的，由镇纪委启动问责程序实施问责。

四、组织保障

为确保本次行动收到实效。成立五龙洞脱贫攻坚“铁匠行动”工作领导小组。

组长：王学忠（县委常委、统战部长）。

副组长：侯涛、白忠照、黄文阁、赵华

成 员：贾 海、钟海军、张建平、封海燕、马波、刘 涛

领导小组下设办公室，办公地点设在镇脱贫办。主任由侯涛同志兼任，办公室负责整个行动的组织实施和协调指导。

领导小组下设三个专项工作组，接受领导小组办公室直接领导。工作车辆由组长落实。具体分组情况如下：

1.稽查组：共分为四个小组

第一组：组长：侯 涛

组员：封海燕、张亭、赵东宇、田园、周钰和。

工作范围：镇脱贫办、班竹院村、马莲坪村

第二组：组长：赵华（五龙洞镇镇长）

组员：钟海军、张国瑞、侯渤薪、刘伟、巩建宏、向秋燕；

工作范围：中川坝村、五龙洞村

第三组：组长：白忠照

组员：汪恩军、郭军、马波、刘涛、秦太瑜、黄涛、刘桦；

工作范围：金池院村、下坝村

第四组：组长：贾 海

组员：李学涛、赵玉平、祝宏、李小文、宁彩凤、宁红、高翔

工作范围：九股树村、三川村

2.暗访组：由统战部、旅发委、镇党委共同实施。旅发委抽调两名摄影人员，统战部、旅发委各抽调一辆车，镇党委抽调两名熟悉工作的干部，由白忠照、贾海各带一队随时随机开展工作。具体工作人员：王丹、李恒、巩建宏、高翔。

3.纠风组：县纪委参与，五龙洞镇纪委、旅发委纪检组分两个队实施。由贾海、张建平带队会同县纪委和纪检干部时随机开展工作。具体工作人员：邓清岚、朱丽萍、（县纪委）、王涛、周洪贵。

五、工作要求

1.明确职责、压实责任。稽查组按工作范围逐村逐户进行检查，重点检查各村村级扶贫资料和2018年脱贫户档案资料，实地检查村七条完成情况；对2018年脱贫户逐户进行入户检查，了解查访贫困户户档资料、“两不愁、三保障”和户五条实施情况，调查满意度，同时随机抽查了解非贫困户对脱贫攻坚的意见和建议，逐村逐户列出负面问题清单，形成每村的稽查报告，报镇扶贫办；暗访组：逐村进行暗访，对村容村貌人居环境、两房建设、干群精神面貌、现场问答等情况进行拍摄，对于四支力量干部和群众所说内容全程拍摄和录音，听取最真实的声音，后期制作曝光。纠风组要逐村抽户进行巡察，重点对四支队伍的工作作风和扶贫工作任务落实情况进行督查暗访，并且随机调查贫困户和非贫困户对镇、村以及包扶单位扶贫干部的意见，并且将明查、暗访、民意调查中发现的问题移交管辖的纪委（纪检组）进行处理，对于领导干部在扶贫领域出现的作风问题直接移交县监察委员会进行处理。

2.严肃纪律、细查严督 。各工作组要以高度的政治站位对待本次行动，本着认真负责的态度开展，要敢于揭短露丑、动真碰硬，严禁因情面、交情等人为因素干扰工作的客观性。本次检查实行责任溯源追究制，在后期上级的检查中，如果发现所负责的领域未能发现出存在的问题，导致上级检查被指出，并严重影响考核考评结果，将由所在部门和镇党委对相关责任人员严肃追责严惩。

3.严守规定、保障有效。本次行动由五龙洞镇总协调，县委统战部、县旅发委按分工全力配合。各村要严格按照八项在逐村工作队集体灶安排工作餐，提供力所能及的支持和配合，保障工作有效开展。严禁饮酒、超标伙食等违规行为。

附件：1.“铁匠行动”贫困户入户核查表

2.“铁匠行动”脱贫户入户核查表

3.“铁匠行动”非贫困户入户核查表

4.“铁匠行动”暗访核查表。

5.“铁匠行动”扶贫领域作风问题核查表。

                                                                                             略阳县县委统战部

 略阳县文化广电旅游委员会 中共五龙洞镇委员会

2018年6月10日

抄 送：县纪委、县脱贫办。