水利工程建设信访维稳突发事件应急处置预案

为切实做好我局水利工程建设信访维稳突发事件应急处置工作，有效防范和及时处置各类突发事件，结合实际，特制定本预案。

一、成立机构

根据工作需要，结合工作分工，经研究，决定成立水利工程建设信访维稳突发事件应急处置领导小组；

组 长：张建国

副组长：宋天平 夏伟宏

成 员：秦 伟 黄小波 陈小明 候永发 刘光东

王周强 李玉珠 王五洲

领导小组下设办公室，由宋天平同志兼任办公室主任。

二、工作职责

水利工程建设信访维稳突发事件应急处置领导小组的主要职责：

1.研究制定应对突发事件重大决策和指导意见；

2.负责对突发事件的应急组织和指挥；

3.负责检查机关及各单位的应急措施落实情况；

4.在突发事件中负责协调上下级应急处理关系。

水利工程建设信访维稳突发事件应急处置领导小组办公室主要负责统筹协调和办理信访维稳突发事件应急处置具体工作。

下属各单位信访维稳突发事件应急处置领导小组的主要职责是负责本单位突发事件的应急处置工作

三、处置原则

在局水利工程建设信访维稳突发事件应急处置领导小组的统一领导下，根据事件的性质、起因、规模、危害程度和事态发展趋势，依法依规、灵活机动，采取相应措施，尽快平息事态，应急处置的原则是;

1.劝阻疏导、说服教育。贯彻“可散不可聚、可顺不可激、可解不可结”的工作思路，进行劝阻教育，疏导缓解矛盾，控制事态发展；

2.快速反应、及时处置。对已形成规模、造成危害的事件，采取有效措施，迅速处理，控制局势，防止事态进一步扩大；

3.统一指挥、协同作战，各单位在局信访维稳突发事件应急处置领导小组的统一指挥下，密切配合，通力合作，充分发挥各自的职能，坚持原则、果断处置。

4.区别对待、妥善处置。严格区分、正确处理性质的矛盾，在政策范围内团结争取大多数，孤立打击少数分子。

四、基本方法

1.发生重大群体性事件时，局水利工程建设信访维稳突发事件应急处置领导小组组长要第一时间前往事件现场，配合有关部门作好劝阻、疏导工作，尽量缓和矛盾，争取协商解决。并及时报告有关部门；若已演变成骚乱、暴乱的事件，要坚决、果断、迅速处置。事件严息后，要及时组织并负责做好后续工作，妥善解决好遗留问题，防止再次引发事故。

2.对上级调研检查及因矛盾纠纷等发生的群闹事件，局水利工程建设信访维稳突发事件应急处置领导小组落实联片责任，相关责任人做好安全检查，联合公安民警维持秩序，掌握动向。一旦出现哄闹现象，要立即通过劝导，稳定群众情绪。对个别带头起哄又不听劝阻的，及时带离现场。对带头或怂恿、胁迫他人参与闹事的，强行带离现场。

3.对特殊时期及敏感时段，各单位的联络员要保持通讯畅通，24小时开机；安排守候值班电话，做好办公室值班，随时做好应急准备；建立联动协调机制，提高应急处置能力。一旦发生突发事件，务必第一时间将相关信息报送局应急领导小组；同时，相关责任人必须在第一时间赶到事发现場，并采取措施防止事态扩大。对不按时报送信息和不按规定时间赶往现埸或到位后处置不力，造成事态进一步扩大的，将对责任单位和责任人进行严肃处理。

认真做好信访维稳突发事件的处置，是一项严肃的政治任务，各单位主要负责人是第一责任人，必须不折不扣地做好每个环节的工作；请各单位高度重视，进一步夯实责任，立即成立本单位相应领导小组和工作机构，并于4月21日前将具体名单报局综合股，同时制定相应信访维稳突发事件应急处置工作预案。