2017年，我局在市环保局和县委、县政府坚强领导下，坚持以两山论为指导，以实施可持续发展战略为出发点和立足点，全局工作人员撸起袖子狠抓“水、气、声、土壤”污染防治和环境问题整改整治，切实加大环境监管执法力度，着力解决突出环境问题，圆满完成了市、县下达的各项工作目标，现将有关情况总结如下。
一、全年重点工作全面完成
（一）大气污染防治工作扎实有效。一是开展了燃煤锅炉拆改和油气回收工作回头望，对已拆除的30台燃煤锅炉，16家加油站油气回收有关情况进行了检查，防止发生死灰复燃现象，同时对“禁煤区”煤炭销售及燃煤锅炉使用情况进行了检查；二是加强对重点涉气企业的监管和重点工程项目的督导，开展了涉气企业专项执法检查，对略钢废气超标排放行为进行立案查处；要求象山水泥在主要排口加装自动在线监测设施同时对窑颗粒物、氮氧化物治理设施进行改造升级；大唐略电6#机组超低排放改造工程建成并通过验收；三是开展了挥发性有机物污染排查整治，累计检查涉挥发性有机污染物单位372家，完成餐饮油烟收集净化54家，汽修厂喷漆废气治理14家，全部运行正常；四是加强建设项目环境管理，严格审批制度，2017年共审批9个项目环境影响报告表，暂缓审批2个，涉及5个民生项目和环保项目全部纳入绿色通道加快审批；五是开展排污许可证发放与年度换证工作。今年截至目前共发放临时排污许可证12份，正式排污许可证获得审批共2家，其余一家正在申报过程中；六是老旧黄标车淘汰顺利，全年83辆任务全面完成；七是扬尘污染治理成效显著；七是圆满完成秸秆禁烧“不着一把火、不冒一股烟”的目标任务。
2017年预计我县PM2.5平均值为35毫克每立方米，低于50毫克每立方米的考核指标，PM10平均值为51.4毫克每立方米，低于70毫克每立方米的考核指标，全年空气优良天数达到295天以上，超过286天的考核指标。
（二）水污染防治工作效果明显。一是县城污水处理厂提标改造按时开工建设，城区雨污分流二期工程加快推进，年度任务已全部完成；二是八渡河饮用水水源地完成了部分防护网的架设。一级保护区内住户及与水源保护无关的设施搬离计划已经制定；三是完成了西汉水部分河段河床锑金属污染底泥工程、平仓河流域治理工程；四是硖口驿、金家河、五龙洞等三个集镇污水处理站和麻柳铺废水治理设施稳定达标运行；五是建成横现河镇石坝社区污水处理站和接官亭镇接官亭社区污水处理站，八渡河金家河东渡河三条河流的治理工作全面展开，水质得到明显提升。全年所有水质监测断面全面达标。
（三）秦岭生态保护和土壤污染治理工作有序推进。一是大力推进问题整改。省环保厅、国土厅约谈反馈的秦岭生态环境保护问题，均全面按时间节点完成整改；二是强化尾矿库环境安全保护工作：全县35个尾矿库由安监部门牵头，全部落实确定值班责任人员；环保部门督促各企业完善并修订《应急预案》和专家评审备案手续；干河坝八方沟尾矿库、云泉矿业林家沟尾矿库、金茂矿业金子山尾矿库等闭库设计和浆排系统改造完成；三是积极开展自然保护区管理，2017年3月略阳珍稀水生动物国家级自然保护区对肖家河、张家坝河、金池院河实施生态修复工程，栽植苗木15万余株，管护标志牌9幅，编制了保护区功能区划矢量图，使保护区核心区、缓冲区、实验区三区分明，标识清楚，监管能力明显增强；宝峰山自然保护区成立了管理机构，4个管护站能力建设完成；四是制定了《略阳县土壤污染治理实施方案》和《土壤污染详查工作方案》，土壤治理各项工作按时限要求有序推进。
（四）中央环保督察和环保部西北督察中心反馈问题整改扎实。
针对交办我县的4个共性问题和9个个性问题，县委县政府高度重视，于5月14日印发了《略阳县中央环保督察组和环保部西北督查中心督察反馈意见整改实施方案》（略办发〔2017〕26号）。同时印发了《八方沟、林家沟、金子山尾矿库安全隐患整治方案》《尾矿库安全生产专项整治工作方案》《秦岭生态环境综合整治方案》《秦岭矿山企业水土保持专项整治工作方案》《危险化学品运输车辆安全集中整治工作方案》《道路安全集中整治工作方案》《秦岭生态环境专项执法检查工作方案》《尾矿库环境安全排查整治工作方案》等8个单项工作方案，将所有交办问题的整改责任细化分解、落实到位、夯实到人，明确了时限要求。其中共性问题全面整改到位。一是“五个一”活动全面完成。5月26日召开了县委中心组专题学习活动，会上学习了习总书记关于绿水青山就是金山银山的讲话；6月21日邀请陈再生作了题为《坚持五位一体推进五化协同——全力建设中国特色社会主义生态文明》的报告；6月16日由县政府领导给全县部门、镇办、企业负责人上了一堂生态建设课；6月22日县长范卫民、分管县长彭军亮分别完成了环保专题调研；6月30日前完成了生态环境文明建设理论考试；二是严格环保目标责任考核和责任追究。县政府与25个部门和17个镇办签订了环境保护目标责任书，县考核办和县环保局正在共同草拟印发了《略阳县2017年度环境保护工作目标考核办法》对环境保护工作严格进行考核，并制定了《略阳县环境保护责任追究办法》，严格奖罚，层层传导压力，切实推进环境保护党政同责，一岗双责；三是坚持环保优先，牢固树立绿色发展理念，加大生态敏感区域保护力度。完成了《秦岭生态环境保护专项规划》的制定；《秦岭生态环境治理方案》、《生态保护红线划定方案》已印发；四是严格贯彻落实中省关于环境保护决策部署和重点工作任务。（1）2017年6月以县环委会名义印发了《环境保护工作会议制度》；（2）5月25日召集全县各级党政部门开展了一次环境保护法律法规学习培训；（3）印发《略阳县环境保护工作责任规定》；（4）明确了2017年县、镇、村三级环境网格化监管划分和网格责任人；（5）印发了《2017年度环境保护工作任务清单》，将中省市确定的重点环境保护工作任务分解落实到位；（6）县编办于6月29日下发了《关于明确镇（街道办）安监环保机构设置等有关问题的通知》明确各镇设立“安全生产和环境保护监管办公室”，并为8个重点镇办共增加事业编制16名。9项个性问题完成整改8项，其余1项正按时间节点加快推进。一是生活垃圾填埋场渗滤液处理工程已经完成验收工作；二是污水处理厂提标改造工作，已经动工建设，将于12月30日前完成主体工程建设；三是八方沟尾矿库、林家沟尾矿库、金子山尾矿库隐患整治已经全面完工，其中八方沟尾矿库已经通过验收，林家沟尾矿库、金子山尾矿库正在申请验收；四是我县按照《略阳县铁腕治霾保卫蓝天“1+10”工作方案》真抓实干，全面开展大气污染整治工作。各项工作任务有序开展，截止目前，空气质量逐月改善，空气质量年度考核逐月分解任务全面完成；五是根据要求将《略阳县工业污染源全面达标排放计划实施方案（2017-2020年）》按时报至市委市政府，并开展了违法排污专项整治，严厉打击超标排污行为；六是印发了《秦岭生态环境综合整治方案》、《秦岭生态环境专项执法检查工作方案》、《秦岭矿山企业水土保持专项整治工作方案》各项工作稳步开展，10月31日前完成了相关整改工作；七是针对尾矿库工作存在的问题，印发了《尾矿库安全生产专项整治工作方案》、《尾矿库环境安全排查整治工作方案》，并完成了排除整治工作；八是针对危险化学品运输安全问题较为突出问题。制定了《危险化学品运输车辆安全集中整治工作方案》和《道路安全集中整治工作方案》，目前已经完成整治；九是严格追责问责。截止目前，我县已经按照中央环保督察工作和省委要求，追究处理21个环境保护问题责任人，起到了较大的震动和导向作用。
（五）生态舒适宜居略阳建设成效显著。一是投资1050万元在11镇34个村实施了农村环境综合整治工程，完成发放机动式垃圾车34辆、车载垃圾收集箱139个、垃圾桶3570个。新建了接官亭镇生活污水处理站、县横现河石坝社区生活污水处理站。在项目实施的镇村建立了基本完备的生活垃圾收集转运处理设施，同时完成了硖口驿镇、马蹄湾镇、金池院村水源地保护工程，极大的改善了农村人居环境；二是严厉查处各类环境违法行为。开展了违法违规建设项目执法检查、铁腕治霾保卫蓝天、秦岭生态环境保护、自然保护区检查、饮用水源保护区检查、环境安全隐患大排查、危险废物专项执法检查等11次专项执法检查行动。共出动执法人员506人次，检查污染源单位182户，发出责令改正违法行为决定书16个，查处涉气、涉水、建设项目违法案件17起，同步实施停产治理1个。通过强化执法，全县工业企业排放达标率进一步提高，为实现全面达标排放奠定了坚实基础；三是编制了《略阳县生态县建设规划》（2014年—2020年），制定印发《略阳县人民政府省级生态文明示范县2017年工作推进方案的通知》（略政办发［2017］29号），完成了2017年度生态县镇村创建工作任务，进一步提升了县域环境优美度。
（六）全面推进各项工作任务。一是印发了《2017年度减排工作方案》，并按要求上报了减排台账，根据测算，2017年减排工作任务全面完成；二是认真开展全国第二次污染源普查工作，迅速成立普查领导小组和办公室，落实人员配备和办公场所，联通环保专网，健立工作制度，完善档案管理，编制普查预算，落实2017年污染普查经费10万元；三是认真办理环境信访投诉案件。共受理12369电话投诉、来信、来访、上级转办等各类环境信访投诉件62起。每一件都安排专人进行调查处理，按规定要求进行办理回复，截止目前办结58件，办结率93.5%；四是加强环境监测工作。较好地完成了全县城区大气、地表水、噪声环境质量常规监测和城乡生活饮用水源地水质监测，共编写环境质量通报12期，及时通报全县环境质量状况。对重点工业污染源企业所排放的废水、废气每月监测1次，按照规定及时上报监测数据；五是强化应急能力软硬件建设，完善了应急仪器设备，规范了应急操作规程，提升良好应对了铊污染、锑异常、漂浮油罐等多次环境事件，提升了应急能力；六是加强环境宣传工作。围绕以“科技之春”、“六·五”世界环境日为主线，加大对环境保护法律法律的宣传力度，继续与县邮政局合作开办略阳环保网站、“环保微博”及时更新环保工作动态。共展出环保展板40余块，发放宣传单11000余份，建立了略阳环保微信公众号，上报政务信息60余篇；七是全面完成了2017年度贫困村基础设施配套任务，并对包扶的观音寺镇包家沟村、炉子坝村配发了垃圾清运车。垃圾桶等环保设备，按要求派驻了第一书记、驻村工作队长，全面完成了入户调查、两承诺一背书等扶贫工作任务；八是认真组织开展激情干净超越主题教育活动，立下军令状，对单销号，确保活动实效，同时加强党风廉政建设，认真落实中央八项规定和反腐倡廉有关规定和要求，不断加强重点岗位、重点环节廉政风险防控，全年全局系统无违法违纪行为发生。高效配合完成了县委政治巡查和各项审计工作，积极整改存在问题。
二、存在问题及2018年工作重点
2017年我局各项工作顺利推进，也取得一定成绩，但由于略阳工业经济占比大，工业污染重以及山大沟深，城区狭窄拥挤等现实情况，环保工作势必任重且道远，在新的一年里，我局全体干部职工将再接再厉，强化工作措施、落实工作责任，重点抓好以下工作：一是谋划略电7号机组超低排放工程建设工作，争取2018年开工建设；二是按照中省统一部署，及时完成第二次全国污染源普查各项工作，并保证普查数据详实准确，切实反映我县各类污染物产生和排放状况，为下一步生态环境保护工作提供坚实的数据支撑；三是完成土壤污染调查和治理工作任务，完成全县重点区块重金属污染详查工作，完成土壤污染修复试点工作，与相关企业签订重金属污染防治责任书；四是推进秦岭生态问题整改。完成中省市反馈问题整改工作，完成生态红线划定工作，大力推进秦岭生态环境规划落实；五是完成2018年度减排工作任务；六是完成市上下达的环境质量目标；七是完成脱贫攻坚各项工作任务；八是完成2017-2018农村环境综合整治和环境监测网络建设工程；九是完成省级生态示范县创建年度任务；十是深入开展环保宣传教育，提高全民环保意识和满意率。
略阳县环境保护局
2018年2月11日
