略阳县教体系统防恐反恐应急预案

为有效预防、及时控制和妥善处理涉及学校恐怖事件，提高快速反应和应急处理能力，最大限度确保教育体育系统安全稳定，按照县反恐工作领导小组工作部署，结合我县教体系统学校安全工作实际，制定本预案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实全县反恐工作会议精神，坚持“属地管理、预防为主”和“谁主管、谁负责”的原则，加强组织领导，细化工作措施，完善工作预案，强化校园安全日常管理，扎实开展应急疏散演练，切实提高防恐反恐应急能力，确保系统安全稳定。

二、适用范围

本预案适用于我县中小学（幼儿园）、局机关直属单位发生的恐怖分子袭扰事件、校内发现不明物体（装置）事件以及火灾事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、流行性疾病爆发、校园伤害事件等。

三、组织机构及工作职责

1.领导小组

县教育体育局成立防恐反恐应急处置领导小组，统一协调指挥全县教体系统安保和防恐反恐工作。

组 长：张振民

副组长：侯晓平   杨宜龙    卢志军     张和平    昌敬峰     王玲琪

成 员：各科室办站负责人及中小学校长、幼儿园园长。

领导小组工作职责：

负责全县学校反恐工作的组织领导、信息报送，协助相关部门对事件的处理；负责事件发生后迅速启动预案，组织相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作；负责全系统的安全、法制教育，对多发、易发安全事故的部位和环节进行有针对性的检查和有效监管。

领导小组下设办公室，办公室设在县教育体育局校安科，李健兼任办公室主任，具体负责日常安保和防恐反恐工作工作。

2.现场处置机构

领导小组下设组织协调、现场处置、稳控疏导、信息报送、后勤保障五个工作组，具体职责如下：

（1）组织协调组   组长：张和平     成员：侯继君 王春江

职责：负责车辆调配和应急人员安排，做好相关部门的协调工作。

（2）现场处置组   组长：侯晓平 成员：张志强 晁文辉

职责：及时掌握各校各方面情况，遇突发事件，根据事件性质，赶赴现场，采取措施，协同当地政府指导学校做好应急处置。

（3）稳控疏导组   组长：王玲琪       成员：强守富    李小平

职责：主要是做好突发事件特殊群体及人员的稳控和疏导工作。

（4）信息报送组  组长：杨宜龙        成员：李兴云   李金平

职责：主要负责每天信息的收集整理报送工作，及时掌握各校各方面情况，上传下达，保证信息畅通。

（5）后勤保障组    组长：卢志军       成员：邓兴平   陈 珺

职责：负责事故应急处理过程中设备购置、物资供应及善后相关工作。

3.基层工作机构

各中小学、单设幼儿园也要成立相应机构，校（园）长任本单位防恐反恐应急处置小组组长，具体负责制定反恐应急预案，组织应急疏散演练，实施安全教育和安保管理，具体负责事故的上报、处置和救援工作。

四、工作原则

1.属地管理，快速反应。一旦发生涉校安全或恐怖事件，学校要在15分钟内逐级上报反恐应急处置领导小组办公室（所在镇、教体局），1小时内上报书面材料。涉及1人以上死亡或3人以上重伤的重大事件可直接向组长报告，局办公室书面向县反恐领导小组办公室报告情况。

2.生命第一，迅速处置。事件发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援，要把救护师生生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。原则不得安排学生参加抢险、救援活动。

3.科学施救，控制源头。在事件处理过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡事件。

4.保护现场，保存证据。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因，正确处理提供依据。

五、处理程序及办法

1.恐怖分子入校袭扰师生事件处理办法：学校发生恐怖分子闯入校园袭扰师生事件，学校要立即启动预案，第一时间向110指挥中心及所在镇和县局反恐应急处置领导小组报告（以下简称领导小组），并以保护学生为前提，迅速组织师生转移，等待救援。

2.校内发现不明物体（装置）事件处理办法：学校内发现不明物体（装置），要立即向公安部门和领导小组报告，并及时设置隔离带，封锁和保护现场，同时迅速组织学校师生紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。

3.饮用水污染事件处理办法：发现学校饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向卫生部门和领导小组报告，同时组织相关人员对中毒人员进行救治。

4.校园爆炸事件处理办法：学校发生爆炸事件后，要迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施，消除继发性危险，防止次生事故发生。若有伤员，要迅速拨打120急救电话，紧急救治伤员。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。

5.火灾事故处理办法：学校发生火灾事故，要在第一时间全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和领导小组报告，积极配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。

6.食物中毒事件处理办法：学校发生师生食物中毒事件，要立即向卫生部门和领导小组报告，并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治。并对食堂炊管人员进行监控，对食堂进行隔离管理，等待有关部门进行采样化验。

此外，发生拥挤踩踏、交通事故、大型活动及地震等自然灾害事故等处理办法，参照《略阳县教育体育局突发公共安全事故应急预案》的相关规定执行。

六、有关工作要求

1.高度重视，强化领导。各单位主要领导要提高对防恐反恐工作的认识，加强领导，警钟长鸣；要成立由主要领导任组长的防恐反恐工作领导小组，制定工作方案，强化工作措施，夯实工作责任，确保本单位不出事。

2.加强值班，严格门禁。强化门禁管理，认真落实领导带班夜间巡查和校门口迎送保护学生制度，认真做好重大活动安保工作；要认真落实 “三品”检查制度，定期排查校园“三品”和管制刀具，有效预防伤害学生事件发生。

3.严肃纪律，确保安全。各单位要按“内紧外松”处置原则，既认真布控、缜密安排，又不张扬，严格保密。若有意外事态发生，迅速上报，启动应急预案，有效控制事态。对工作不作为、责任不落实，失职渎职、迟报瞒报信息的单位，将严肃追究主要领导的责任。