各股、所，局属各事业单位：
现将《2018年度全县国土资源领域安全生产工作方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
略阳县国土资源局
2018年4月16 日
2018年度全县国土资源领域安全生产工作方案
为严格落实安全生产各项防范措施和责任，切实做好国土资源领域安全生产工作，根据全省安全生产电视电话会议精神和市国土局《关于印发开展矿山安全生产督促检查工作方案的通知》（汉市国土资发〔2018〕64号）精神，结合我局工作实际，制定全县国土资源领域安全生产工作方案如下：
一、工作目标
认真贯彻落实中、省、市、县关于加强安全生产工作的重要部署，按照安全生产工作总体要求，坚持全面检查与严格执法、自查自改与巡查整改、属地负责与部门督导“三结合”的工作方法，以坚决防范遏制矿产资源勘查开采领域和地质灾害防治领域重特大事故为重点，全面推进全县国土资源领域安全生产工作，确保全县安全生产形势持续稳定向好。
二、组织机构
全县国土资源领域安全生产工作由局安全生产工作领导小组统一组织协调。其中，矿山安全生产工作由矿管股牵头、资环股配合，以各基层国土所为主开展工作。移民搬迁集中安置点建设、地质灾害防治安全管理工作，分别由移民办、地环站牵头，各基层国土所配合开展工作。涉及项目建设的，由项目主管单位各自负责做好安全管理工作。各相关单位要加强安全生产监督检查工作，每月28日前，将本月安全生产监督检查结果书面报局安全生产工作领导小组办公室。
三、工作重点
（一）扎实做好全县矿山安全生产管理工作
1、开展专项抽查检查。按照市、县关于安全生产总体部署，对全县矿山安全进行专项抽查检查，特别是对超层越界开采违法行为持续保持高压态势，扎实开展矿山超层越界开采执法，确保安全生产。
2、认真开展矿业权人勘查开采信息公示实地抽查检查工作。按照省、市相关工作要求，对下发的矿业权人勘查开采信息公示实地核查名单中的所有矿业权人开展实地核查，并在核查工作基础上，细致开展矿业权人“异常名录”和“严重违法名单”管理工作。
3、扎实开展卫片执法检查工作。以卫片执法为突破口，打击无证勘查开采、超层越界开采、以采代探等违法行为。对各类专项检查发现的违法行为和举报信息及时进行核实，对应立案查处的从严从快处理，对涉及其他违法线索及时移交有关部门查处。
4、加强关闭注销矿山、坑口的安全管理。摸清全县矿山证照注销情况底子并督促矿山企业及时恢复治理到位。各基层所要加强对全县淘汰、废弃矿山、矿井的排查检查，发现未炸封井口、充填井硐的废弃矿井及时报请予以炸封充填。
（二） 继续做好地质灾害防治工作。按照群测群防工作要求，进一步落实地质灾害防治各项制度和措施，尤其要加强重点时段、重点区域的监测防范和突发地质灾害的应对，全力做好地质灾害防治工作，确保实现“零伤亡”目标。
（三）做好移民搬迁领域安全工作。按要求做好移民搬迁项目选址、危险性评估、集中安置点护坡（挡墙）建设等各项工作，同步加强集中安置点建设施工过程安全监管。
（四）做好在建项目安全管理工作。各相关单位要高度重视地质灾害防治、土地开发复垦整理等在建项目安全管理工作，落实项目安全管理责任和措施，确保在建项目安全。
（五）高度重视机关安全管理工作。克服麻痹大意思想，落实机关用电、用车和防火、防盗、取暖等安全防范措施，确保机关安全。
四、时间安排
（一）全面部署，自查自纠（1月至4月）。各相关股室（单位）及基层所要结合实际，明确工作任务、重点和要求，因地制宜制定工作计划，落实责任、细化措施，认真开展全面自查自纠。
（二）集中整治，严格执法（4月至9月）。在自查自改的基础上，各相关股室（单位）及基层所要结合各自职能，深入施工现场、企业开展检查，对发现的违反安全管理规定的行为和事故隐患，要严格落实整改责任，制定措施，立即整改。对重大事故隐患和违法行为要挂牌督办、立案查处，确保整改到位。
（三）综合督查、巩固提高（10月至12月）。采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等多种形式，深入开展督查检查，对重点矿区、重点矿山企业、重点施共现场和建设项目进行重点检查，对停产整顿、关闭取缔矿山企业进行跟踪复查。
五、工作要求
（一）高度重视。各相关单位要进一步增强“以人为本、安全发展”理念，强化“红线意识”，将事故防在首位，精心组织、强化措施、落实责任，确保安全工作不留死角，推动安全生产督促检查深入开展。
（二）严格落实责任。各相关单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“的要求，严格落实安全管理责任。对检查责任不落实、工作不认真、整治不彻底的，要实施问责追责，确保安全生产管理工作落到实处。
（三）严格执法，立行立改。坚持从严执法，对检查出的重大隐患要责令企业立即停产停工整改；一般隐患能整改的要立即整改，短期内难以整改到位的，要跟踪督办落实。务必做到该停产的坚决停产，该停工的立即停工，该处罚的严格处罚，该关闭的坚决关闭。
