各村（居）委会、驻镇相关企事业单位：
为认真贯彻落实县安委会〔2018〕3号文件精神及安全生产攻坚行动部署工作要求，打好安全生产攻坚战，经研究决定，自即日起到12月底，在全镇安全生产领域集中开展防范和遏制重特大事故攻坚行动。特制定如下方案。
一、提高思想认识，加强组织领导。以十九大精神为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的系列重要讲话精神，实施道路交通、危险化学品安全攻坚行动。为确保攻坚行动有序推进，镇政府成立攻坚行动领导小组，由镇长陈彩霞任组长，镇武装部长邹书军任副组长，镇安委会相关成员单位负责人为成员。领导小组办公室设在安监站，邹书军兼任办公室主任，陈良源负责攻坚行动日常业务工作。各村（居）委会、相关站所要高度重视，成立相应机构，制定工作方案，确保攻坚行动措施全面落实。
二、层层夯实责任，推动工作落实。各村（居）委会、相关站所及企业要严格按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，主动作为，紧密配合，强化措施，切实抓好各自领域的安全生产工作。各企业主要负责人对本企业攻坚行动负总责，认真落实企业自查自改和上级检查发现问题隐患的整改。要将攻坚行动纳入年度目标考核内容，严格奖惩，推动责任落实。同时，对攻坚行动不认真、工作组织不力、责任不落实，导致事故发生的单位和相关人员要责任倒查，严肃追究。
三、强化督导检查，加大整治力度。各村（居）委会、相关站所要将本辖区、本行业内道路交通、危险化学品行业的安全生产管理漏洞、监管薄弱环节摸清、找准，建立台账，制定方案，采取切实有效措施，限期完成整改。对检查督查中发现的事故隐患实行“零容忍”。企业要落实隐患整改主体责任，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实、五到位”。对存在重大安全隐患和违法违规行为的，责令停产整顿，对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。领导小组要随机抽查方式，对全镇攻坚行动进行督导检查。相关站所、行业单位要全力支持督导检查工作的有力、有效开展，在人力、时间上给予保障。
四、开展宣传教育，强化舆论监督。要充分利用安全生产“七进”、“安全生产月”和群众性安全生产共建共享等活动进行宣传教育，及时总结宣传先进典型经验和做法。鼓励广大群众积极举报各种事故隐患和严重违规违法行为，对举报属实的要造册登记、严肃查处，直至整改验收后方可销号归零。
五、加强信息报送，掌握工作进度。建立信息报送机制，实行攻坚行动信息月报制度。各村（居）委会、相关站所、有关成员单位要确定专人报送信息，于4月15日前向镇攻坚行动领导小组办公室报送攻坚行动方案和联络员名单（姓名、职务、联系电话）；每月2日前报送阶段工作开展情况；12月20日前报送工作总结（包括整体情况、主要措施、存在的问题、下一步工作安排等）。
六、同步推进工程建设领域安全专项整治。将工程建设领域安全专项整治纳入本次攻坚行动，确保工程建设领域安全生产形势稳定好转。为此，各村（居）委会要统筹将工程建设领域专项整治一并纳入攻坚行动，抓好落实。镇项目建设办牵头抓好工程建设领域安全专项整治工作，并按上述要求报送工作信息。
附件: 1、两河口镇道路交通安全攻坚行动方案
2、两河口镇危险化学品安全攻坚行动方案
两河口镇人民政府
2018年5月25日
两河口镇道路交通安全攻坚行动工作方案
一、总体要求
通过开展道路交通安全攻坚行动，着力解决道路交通安全工作存在的薄弱环节，努力实现全镇的监管责任和运输企业安全生产主体责任有效落实，道路交通安全保障能力显著加强，道路交通从业人员安全法制意识明显强化，道路运输车辆安全性能稳步提升，坚决杜绝重特大事故发生。
二、整治内容
（一）加强道路交通安全隐患排查治理
1.开展道路交通安全隐患大排查。重点排查乡村道路临水、临崖、临房、临院、临坎、急弯陡坡、人员密集村镇、标志标识缺乏等易发事故隐患点段排查。
2.加快推进道路安全隐患治理。一是配合县交通局实施好辖区公路安全生命防护工程。加快推进农村公路安全生命防护工程建设，加大资金投入，强化对临水、临崖、临房、临院、临坎、高填、深挖、急弯陡坡农村公路安全隐患治理，确保实效。二是加快推进国省干线安全隐患路段治理。要按照特别危险路段优先、交通流量大优先、旅游道路优先的原则，全面整治国省干道临水临崖防护设施缺失、波形防护栏锈蚀等路段隐患。三是加快实施桥梁护栏改造工程。要加大对辖区内桥梁及其引道的交通安全设施排查，对排查出来的问题，按照轻重缓急原则，逐步实施改造。
（二）加强道路交通秩序整治
1.扎实开展交通违法行为专项整治。加强辖区农村道路交通管理，重点加集镇结合部、山区公路、县乡道路以及事故多发点段的管控，严查客运车辆超员、超速、疲劳驾驶，面包车非法营运、人货混装，农用车载人等违法行为，预防群死群伤道路交通事故的发生。
2.扎实推进道路运输非法营运专项整治。进一步加强对“两客一危”车辆和农村地区“五小车辆”（低速货车、三轮汽车、农用车、拖拉机、摩托车）、面包车、短途客车、营转非大客车等车辆日常监管，强化汽车客运站周边的交通综合治理，严厉查处非法营运行为。在客运集散地、旅游集散中心、校园周边联合开展非法营运查处行动，严厉打击“黑客运”、“黑校车”。
3.开展全镇中小学幼儿园接送学生车辆安全专项整治。全面开展学校和接送学生车辆运输企业交通安全主体责任落实情况检查，排查校园周边道路和接送学生车辆运行线路交通安全隐患，对所有接送学生车辆安全技术状况和专职驾驶人年审、违法处理情况进行全面清查，坚决杜绝使用不合格车辆接送学生和聘用不合格驾驶人驾驶接送学生车辆。
4.加强农村地区交通安全管理。要按照县委政府、县安委会相关要求，本着因地制宜、规模适度、充分利用现有设施的原则，加快农村道路交通安全管理体系建设。加快推进农村交通安全劝导站建设，加快农村道路交通安全管理信息系统建设。要切实履行农村道路交通安全管理工作职责。
（三）加强交通安全宣传教育
1.大力开展道路交通安全专项整治行动宣传和事故警示教育活动。在县镇主干道制作悬挂交通事故预防标语，运用微博、微信等新媒体推送道路交通安全提示警示信息，全面营造浓厚的宣传氛围。
2.大力开展交通安全宣传教育。一是深入推进“文明交通行动计划”，大力开展“七进”活动，普及交通法规，纠正不良陋习，引导广大交通参与者自觉遵守交通规则，养成良好的交通文明意识和交通习惯。
三、时间安排
从即日起至2018年12月20日结束。
四、工作要求
（一）各村、镇安监站、镇交通站要按照方案要求，制订具体工作方案，明确工作职责，细化工作措施，精心组织，认真实施。要对排查出来的各类公路安全隐患，建立统一台账，逐一制定整改措施，加大治理经费投入，按照整改时限，严格落实整改。对短期内无法整改到位的，要增设临时警示标志，并加强日常管控。
（二）镇安监站、镇交警中队要立足查隐患，防事故，进行全面认真排查，建立隐患排查台账，及时进行梳理会诊，制定切实可行的整治措施，限期整改到位，对违法违规的车辆要报请县级相关部门依法及时查处。
（三）各村要认真总结，及时报送信息。攻坚行动开展情况实行月报告制度，在每月2日前将攻坚行动有关工作情况上报镇攻坚专项行动领导小组办公室。
两河口镇危险化学品安全攻坚行动方案
一、总体要求
继续深化推进危险化学品安全综合治理和专项整治，全面启动人口密集区使用危险化学品控制改造工程，完善危险化学品储运企业自动化控制系统建设，提升企业本质安全水平。进一步落实企业安全生产主体责任，着力强化安全风险分级管控和隐患排查治理，落实安全责任，防范和遏制危险化学品较大生产安全事故，坚决杜绝较大以上安全生产安全事故的发生。
二、整治内容
（一）全面推进实施人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工程。进一步摸清全镇人口密集区使用危险化学品企业底数，通过定量风险评估，确定企业名单，并分类分批科学制定危险化学品生产企业具体控制改造方案。
（二）开展打非治违专项行动。严厉打击非法建设、生产、经营、储存危险化学品的行为，发现一处关闭取缔一处，对已经关闭的死灰复燃擅自复产的要坚决打击取缔；对未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度，特种作业人员未持证上岗，未制定操作规程和工艺控制指标，新建装置未制定试生产方案投料开车，精细化工企业未按规范性文件要求开展反应安全风险评估，未按照国家相关规定制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行的危险化学品企业，一律依法责令限期整改，并上报县级相关单位。
（三）开展重大危险源安全管控责任落实年活动。依据国家安全监管总局《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号），落实危险化学品重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案和分级监管等管理措施。对未按规定对重大危险源进行辨识、风险评估、登记建档、备案和落实管控责任的，要责令限期整改，并依上报县级相关单位。
三、整治安排
本次危险化学品安全生产攻坚行动采取企业自查，行业部门和属地村（居）组织检查，镇政府组织督查，“条块结合”的方式，按职责分工实施，2018年3月5日开始至2018年12月31日结束，分三个阶段进行。
（一）部署阶段（2018年3月5日至2018年3月底）。各村（居）委会、行业相关站所要制定具体实施方案，明确职责，细化措施，认真开展危险化学品安全生产攻坚行动动员部署，进行广泛宣传，营造良好氛围。
（二）攻坚阶段（2018年4月1日至2018年12月5日）。各相关企业按要求认真组织开展自查，细化制度，明确措施，落实隐患的排查治理责任。镇安监站要认真组织开展大检查、大排查、大整治，确保取得实效。
（三）总结阶段（2018年12月11日至2018年12月31日）。各村（居）委会、行业相关站所要认真总结经验和教训，强化薄弱环节，巩固攻坚整治成果，建立长效机制，形成总结报告并报送镇危险化学品攻坚行动领导小组办公室汇总报县安委会。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。本次攻坚行动在镇政府的统一领导下进行，由镇安监站、公安派出所、国土资源所、共同参与配合。各村（居）委会、相关站所要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真分析本辖区、本行业危险化学品安全生产的难点、短板和弱项，研究制定具体实施方案，坚持问题导向，明晰任务清单、保障措施，积极攻坚克难，确保每一项工作落实到位。
（二）加大力度，强化检查。各村（居）委会、相关站所要把安全检查与严格执法紧密结合，对检查中发现的隐患和问题，依法依规提出处理意见，并做好跟踪督办。各村（居）委会、相关站所要以这次攻坚整治行动为契机，推动重大危险源监管和事故隐患排查治理工作深入开展，既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，又要研究建立治本之策，建立长效机制，并按月向镇危险化学品攻坚行动领导小组办公室报送工作进展情况。镇危险化学品攻坚行动领导小组办公室定期通报工作信息。
（三）广泛发动，群防群治。各危险化学品企业要充分依靠和发动广大从业人员参与攻坚行动，调动职工群众积极性，进一步落实企业安全生产主体责任，组织职工继续深化隐患排查治理体系建设，依法依规对标开展自查排查整改，杜绝“三违”现象，有效提升企业安全生产水平。
