各村（居）民委员会、镇域各企事业单位：

现将《硖口驿镇2018年突发性地质灾害应急预案》印发给你们，请结合实际，遵照执行。

硖口驿镇人民政府

2018年4月11日

硖口驿镇2018年突发性地质灾害应急预案

为有序防治和积极应对地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进全镇经济和社会稳定，根据《地质灾害防治条例》相关规定，结合我镇实际，特制定本预案。

一、突发性地质灾害应急范围

根据全镇地质灾害的现状，大致可分为人为造成的因矿产开采而潜在的突发性灾害和干旱久雨自然气候造成的地质灾害两种。就全镇而言，因长时间降雨可能会造成崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害的38处地质灾害点，除此之外，有潜在安全隐患的个别点，均属于突发性地质灾害应急范围。一到汛期，一旦发生险情，应采取得力的应急措施，避免或最大限度地减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。

二、应急措施

（一）强化宣传。各村、企业要采取以会代训的方式加强突发性地质灾害的应急宣传工作。要利用广播、宣传栏、标语、应急避险明白卡等方式向受地质灾害点威胁的群众宣传相关知识，提出应对措施，增强自我保护意识。

（二）加强领导。坚持分级负责、属地管理、多方联动的原则，分别设立镇村地质灾害应急指挥部。经镇政府研究，成立镇地质灾害应急指挥部，其组成人员如下：

总指挥：镇政府镇长

副总指挥：镇政府分管领导

成 员：镇党政办、人武部、民政所、财政所、扶贫办、派出所、交警中队、供电所、信用社、中心校、卫生院等单位负责人，以及各村主要负责人。

镇地质灾害应急指挥部办公室设在镇党政办，办公室主任由分管领导兼任。各村、各单位根据辖区内地质灾害点的实际情况，也要相应制定应急指挥机构，明确工作职责。全镇地质灾害应急的命令由镇地质灾害应急指挥部发布。

（三）明确职责。镇地质灾害应急指挥部主要职责：根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案；统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作；执行上级地质灾害应急指挥部下达的关于地质灾害防灾救灾的任务；督促、检查、落实有关单位和各村的地质灾害应急工作。各村、各单位也要成立相应的地质灾害应急指挥机构，其主要职责：摸清辖区地质灾害点的详细情况，明确包抓责任、监测责任及防、抢方案和撤离路线；及时上报地质灾害点突发情况信息；服从上级地质灾害应急指挥部的统一指挥；组织调用辖区内应急抢险队伍；全面协调辖区应急电力、物资、交通、通讯、医疗救治等各项工作，及时准确宣传和发布应急信息。

镇地质灾害应急指挥部各成员单位职责：

镇党政办：负责地质灾害应急工作的日常事务，指令的上传下达，信息传送及协调工作。责任人：镇党政办主任。

镇企业办、安监站：负责地质灾害调查、监测预报工作，提出救灾抢险的技术方案。责任人：镇企业办主任。

镇民政所：准备足够的救灾物资，负责统计、核实、发布灾情及救灾物款的分配发放，并监督使用好救灾物资；组织救灾捐赠，代表镇政府接受捐赠物款。责任人：镇民政所所长。

镇水保站：负责水利设施损毁修复事项，及时解决灾区灾民人蓄饮水等工作。责任人：水利专干。

镇财政所：负责地质灾害救灾经费预算，及时下拨救灾资金。责任人：镇财政所所长。

镇中心校：负责转移受灾学校的学生，做好学校灾后教育教学工作，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建工作。责任人：镇中心校校长。

镇农管所：负责制定损毁道路修复计划、组织疏通灾区道路，保证抢险、救灾、防疫人员物资和设备的运输，负责抢险工程机械的调集。责任人：镇农管所所长。

镇文化站：负责抢险救灾的宣传报道及受灾群众的慰问工作。责任人：文化站站长。

镇扶贫办：负责安排灾民扶贫搬迁指标，可与民政所配合协调，帮助灾民恢复重建住房。责任人：扶贫专干。

镇人武部：负责组织、协调、指挥基干民兵紧急抢险，营救受灾群众、转移物资及执行重大救灾任务。责任人：镇人武部部长。

交警中队：负责受灾地区的交通管制，禁止与抢险救灾行动无关的人员、车辆进入危险区和特别管制区。责任人：交警中队队长。

派出所：负责维护灾区社会治安，并安排巡逻执勤人员，确保灾区财产安全。责任人：派出所所长。

供电所：负责抢修灾区损毁电力设施。责任人：供电所所长。

信用社：负责救灾资金的筹备。责任人：信用社主任。

指挥部各成员单位，应当根据本应急预案的要求，保证应急设施、设备、救灾物品、器械等物资储备。救助装备、资金、物资的准备每年列入财政预算，由指挥部统一安排调度。各村、企业要对辖区地质灾害点进行调查摸底，拿出应急方案，提交镇地质灾害应急指挥部审定，再认真组织实施，并建好工作档案。同时，坚持分级负责的原则，各村、各企业、各单位对本区域内地质灾害应急工作负总责，实行行政一把手负责制。

（四）加强统筹协调。

1、建立相应的巡查小组和群测群防队伍，坚持每天深入周边巡查。一旦发现地质灾害险（灾）情，迅速通知受威胁户，并立即组织人员按照明白卡确定的转移路线实行撤离，同时第一时间上报镇地质灾害应急指挥部，电话4978033。

2、镇地质灾害应急指挥部一旦接到发生突发性地质灾害的报告后，应立即按照本应急预案和组织指挥系统，实行统一组织指挥，由镇长任总指挥。指挥部根据险（灾）情设立具体应急工作小组，并立即展开救援行动，各工作小组及主要职责如下：

(1)现场处置组：以各村、各企业为主。主要职责：负责传达贯彻上级指示，报告现场及险（灾）情处置情况，协调救援工作，完成上级交办的各项任务。

(2)专业抢险组：由镇武装部牵头，派出所、交警中队、供电所等单位组成。基干民兵和群众抢险队员参与，必要时向镇地质灾害应急指挥部请示，可以从其他村、企业调度相关人员。主要职责：指导和支持灾区调集抢险救灾队伍和必要的设备，对已经发生或可能引发的各种灾害进行抢险并消除隐患。

(3)调查监测组：以镇企业办、安监站为主。主要职责：调查、核实险情或灾情，组织人员对险情或灾情进行监测和评估，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急防范对策、措施。

(4)医疗救护组：由镇卫生院牵头，党政办综合协调，有关单位组成。主要职责：组织急救队伍，抢救伤员，向灾区提供所需药品和医疗器械；检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止和控制传染病的流行、暴发。

(5)治安保卫组：由镇武装部牵头，综治办、派出所、交警队等有关单位组成。主要职责：维护灾区社会治安和交通秩序，设置警戒区域，负责救灾物资和灾区人员、财产的安全，保证抢险救灾工作顺利进行。

(6)后勤保障组：由镇财政所牵头，镇民政所、供销社、信用社等有关单位组成。主要职责：会同灾害发生村做好灾民的基本生活保障工作，包括急需救济物资的供应、调配和管理。

(7)预备机动组：由总指挥部临时确定。

3、加强善后事宜的衔接工作。险（灾）情已经消除或者得到有效控制，镇地质灾害应急指挥部应当根据调查组的建议，宣布结束灾害应急期、撤消抢险救灾特别管制区、确定撤消或者继续保护危险区事宜，提出下一步防灾、搬迁避险或工程治理方案措施，移交行政村及相关单位组织实施。

三、具体要求

（一）各村、企业要根据本预案，结合自身实际，制订应急预案，于5月1日前上报镇党政办。对于预案不符合实际、无法操作的应重新上报。

(二)各村、企业是地质灾害应急抢险的责任主体，要加强对此项工作的领导，要摸清辖区地质灾害点的情况，掌握好第一手资料，为科学制定应急预案奠定一定基础。要强化宣传工作，采取多种方式加强宣传，做到家喻户晓，人人皆知。

（三）各站所办要切实履行职责，加强上下协调，及早制定符合各自实际的应急预案，做到科学制定，认真实施。镇纪委要切实发挥好监督职能，要对应急工作中的重要环节、重点部位实施重点监督，保证不出任何问题。对有关责任单位如不履行职责或玩忽职守造成后果的，将按照中华人民共和国《地质灾害防治条例》，对直接负责的主管人员和其他直接责任人追究相应责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

附件：1、地质灾害隐患点防灾预案表

2、地质灾害防灾工作明白卡

3、地质灾害防灾避险明白卡

4、硖口驿镇2018年地质灾害隐患点干部包抓责任一览表

注：各村、各单位填写的“一表两卡”除发放至相关责任人和受地质灾害威胁的农户以外，应给镇地质灾害应急指挥部办公室上报2份。

附件：1

地质灾害隐患点防灾预案表

填表单位： 地灾点序号： 受威胁农户编号（以地灾点编号）：

名 称				地理 位置	略阳县硖口驿镇 村 社
野外编号					坐标	X： Y：
新增点编号					经度： 纬度：
隐患点 类 型				规模及规模等级
威胁人口 （人）			威胁财产 (万元)		险情等级		曾经发生 灾害时间		年 月 日
地质环 境条件
变形特征及活动历史
稳定性分析
引发因素
潜在危害
临灾状 态预测		监测方法			监测周期
监测责任人		电 话			群测群 防人员			电 话
报警方法		报警信号			报警人			电 话
预定避灾 地 点		人员撤离路 线
防 治 建 议
示意图：（滑坡平、剖面图及人员撤离路线图）

（此卡发至受灾害威胁的群众） 中华人民共和国国土资源部印制

填表人： 单位负责人：

附件：2

地质灾害防灾工作明白卡

填卡单位： 地灾点序号：

（此卡发至地质灾害防灾负责单位和负责人或监测人） 中华人民共和国国土资源部印制